从法治宣传教育法，感悟习近平法治思想的人民性和实践性

——首席信用监督官法治宣传驿站的基层答卷

《中华人民共和国法治宣传教育法》系我国首部专门规范法治宣传教育的法律，自此，国家实行公民终身法治教育制度具备了明确的法律依据。

这部法律，以习近平法治思想为引领，把“鼓励和引导社会力量参与法治宣传教育”写入条文，用法治的方式为全民普法立规矩、定方向。研读这部法律，我们从中感悟习近平总书记一以贯之的法治关切。

“全民普法、全民守法”，人民性是这部法律最鲜明的底色。

宪法第二十四条规定，国家通过普及法制教育，加强社会主义精神文明的建设。习近平总书记强调：“全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。”

翻开法治宣传教育法，“人民”二字处处可见：公民终身法治教育制度，把普法从“一阵子”变成“一辈子”；鼓励和支持社会力量参与，把普法从“政府一家的事”变成“全社会共同的事”。法律还明确要求法治宣传教育深入基层、贴近群众、力戒形式主义——牌子挂上了，内容不能空着；活动办完了，人心不能散场。

普法与治理的辩证关系，习近平总书记早已精辟阐述。

“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。”“要坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。（表面上看，普法是“软任务”，治理是“硬指标”；从根本上讲，普法是最前端、最经济的治理——群众懂法了，矛盾就少了；风险早提示了，纠纷就化解在萌芽了。

这种源头治理的系统观念，在法治宣传教育法中得到充分体现：把法治宣传教育纳入国民教育、干部教育、社会教育全过程，构建全社会共同参与的“大普法”格局——从单一部门的普法宣传，到多元主体的社会共治，理念一步步拓展深化。

普法解决“懂法”的问题，监督解决“守法”的问题。法治建设这盘棋，少了监督这一子，就活不起来。

“不想接受监督的人，不能自觉接受监督的人，觉得接受党和人民监督很不舒服的人，不具备当领导干部的起码素质。”习近平总书记这一重要论述收入《习近平著作选读》，语重心长，振聋发聩。总书记还反复强调，任何人都没有法律之外的绝对权力，行使权力必须为人民服务、对人民负责、自觉接受人民监督。

“法治是最好的营商环境。”营商环境好不好，说到底看信用；信用立不立得住，说到底看监督。群众的眼睛是雪亮的，可群众监督的热情，过去常常缺一个规范的出口、一套可信的机制、一支专业可靠的力量。信用监督，正是把人民监督组织化、专业化、常态化的现实路径——监督者先立信、先自律，监督才立得住、行得远。

风清气正的土壤，国家正在亲手培育。

中央网信办“清朗”专项行动持续整治短视频虚假人设、虚构职业资质乱象，假专家、假证书、假头衔加速出清——虚假的退潮了，真实的就要涨潮。国家市监总局部门负责同志公开表示“欢迎监督我们的执法队伍”，接受监督正在成为权力运行的常态。总书记强调，必须构建一个优质且高效的服务业新体系；《法治中国建设规划》《法治社会建设实施纲要》《法治政府建设实施纲要》接续部署，社会信用体系建设高质量发展加快推进。条条政策，指向同一个方向：让守信者受益，让监督者有位，让真服务有价。

法治的温度，最终要落在老百姓的家门口。劳务纠纷找谁问、借钱不还怎么办、消费被坑找谁管——这些"天大的小事"，考验着普法的成色。群众需要的不是挂在墙上的法律条文，而是"有处问、有人问、问得起"的身边服务。

法治宣传教育法的实践性，呼唤实践性的载体。首席信用监督官法治宣传驿站，正是这样一份基层答卷。

驿站以习近平法治思想为魂，坚守“维护国家利益、维护人民权益”两个核心价值，围绕“思想引领、群众参与、基层减负”三大赋能方向，干四件实事：做法治宣传的前哨，把法律常识送进社区、园区、商户、学校，让普法从“一阵风”变成“四季雨”；做矛盾疏导的缓冲带，纠纷苗头先来问一问，小事当场化解、大事指引正路；做群众参与的大舞台，义务法治宣传员从党员、退役军人、退休干部中来，群众从“听普法”变成“讲普法、用法律”；做新兴人才的培育基地，社会能人经准入备案、执业信用承诺、专项培训考核、三权登记，持证执业，余热变成共治的力量。

首席信用监督官是这支队伍的中坚，其身份席位是体系依据《民法典》第114条、第126条、第240条、第323条及《优化营商环境条例》设立的三项民事权益凭证：持有权（确权）、使用权（执业）、经营权（变现），一人一席、一号一权，全国10万席封顶、永不增发、终身可溯。体系历经多部门严苛核查，品牌商标、名称字号、服装标志、信监官车、专用教材有据可查——他们是“先把自己放在阳光下”的监督者：无证不执业、无协议不托管、无主体不运行，全程台账留痕，违规即冻结注销。信用监督即自律，自律即自由。

驿站行不行，关键看能不能自我造血、长效运转。它靠的是”公益聚民心、合规建信任、执业信用监督官做支撑、市场化服务可持续”的闭环：公益定向服务嵌入楼宇、园区、社区，免费咨询先把人心焐热；合规风险排查、业务托管、形象传播、公信力服务等市场化业务由备案机构协议承接，明码标价、对公结算、预收费用不超三年、标准化退费；收益再反哺公益与人才培养。一圈走完再循环，越转越稳——这正是对法律“鼓励和引导社会力量参与”要求的落地回答。

规矩立在明处：驿站不行使行政职权、不替代执法司法、不承诺案件结果——社会力量参与普法与监督，参与的是服务，守住的是边界。

春风归来早，法润千万家。

中国式现代化是法治护航的现代化。2026年是“十五五”开局之年，法治宣传教育法的施行是普法的进阶，更是民心的汇聚。普法与监督如鸟之两翼、车之两轮——一个驿站点亮一个社区，千百个驿站连起来，在法治护航下，全民守法、全民监督的壮美长卷，必将从“愿景”化作“实景”。（文/首席信用监督官网，信鸽智库)