为促进互联网信息服务健康有序发展，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益，日前，由国家互联网信息办公室会同工业和信息化部、公安部起草的《互联网信息服务管理办法（修订草案征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）向社会公开征求意见。《征求意见稿》对互联网信息发布、保存及个人信息安全保护等方面作出规定，明令禁止刷票、刷量、刷评论及制作虚假账号等破坏互联网诚信体系的行为。 根据《征求意见稿》，在境内从事互联网信息服务，以及对互联网信息服务的监督管理，均适用该办法。从事互联网信息服务，属于经营电信业务的，应当取得电信主管部门电信业务经营许可；不属于经营电信业务的，应当在电信主管部门备案。未取得电信业务经营许可或者未履行备案手续的，不得从事互联网信息服务。 在互联网信息发布方面，《征求意见稿》明确，任何组织和个人不得以营利为目的或为获取其他非法利益，实施下列行为扰乱网络秩序：明知是虚假信息而发布或者有偿提供信息发布服务的；为他人有偿提供删除、屏蔽、替换、下沉信息服务的；大量倒卖、注册并提供互联网信息服务账号，被用于违法犯罪的；从事虚假点击、投票、评价、交易等活动，破坏互联网诚信体系的。 在个人信息安全保护方面，《征求意见稿》提出，互联网信息服务提供者、互联网网络接入服务提供者及其工作人员对所收集、使用的身份信息、日志信息应当采取技术措施和其他必要措施，确保其收集的个人信息安全，防止所收集、使用的身份信息、日志信息泄露、毁损、丢失。有关部门应当采取技术措施和其他必要措施，防范、制止和查处窃取或者以其他非法方式获取、出售或者非法向他人提供互联网信息服务提供者、互联网网络接入服务提供者所收集、记录的身份信息、日志信息的违法犯罪行为。 此外，《征求意见稿》还提到，国家设立互联网信息服务黑名单制度，被主管部门吊销许可或取消备案的组织和个人，3年内不得重新申请相关许可或备案；被主管部门责令注销账号、关停网站的组织和个人，相关互联网服务提供者3年内不得为其重新提供同类服务。
